「公眾咨詢綠皮書」咨詢會咨詢方法、運作原則及流程

當人數眾多,卻需要進行更多交流的討論,甚至產生決定時,便往往因時間、議事能力或才性等不同,而難以在討論之中回應;然而,一個較理想進行深度討論的發言空間,討論的人數卻很難太多。

自治八樓在2010 – 11年曾進行「民主自治實驗」*,嚐試以分組討論、滙報討論、來回覆議的方式,希望即使參與人數較多,但也同時可以保持小組形式的交流;組內加上溝通促生者(facilitator) 的協助,以顧及不同人之能力及才性者的參與,達到相對來說,較平等和更有利交流之效果。

是次咨詢會,我們希望可以就八樓空間和學聯未來,在院校產生更多對話,也是一個機會,摸索發展讓人更容易投入意見、互相聆聽的咨詢方法。我們帶着「民主自治實驗」的經驗,也就着具體的務實需要作出調整,以下為咨詢會的流程安排以及介紹︰

 

咨詢會流程︰


絕對共識機制
以全面表述,透徹展釋,深入討論,來回覆議,互動修正的方法,尋求参與及或持份各人均自發同意的絕對共識作為決策條件,以抵抗防範少數服從多數的民主暴力,捍衛少數以至個體不被打壓的權利。

 

來回覆議
透過來回覆議的方法,厘清展述不同意見的異同,梳理整合,歸納結連,尋求共識的可能。

 

分組小組討論
以不多於十人的小組進行討論,保障討論可在有效討論範圍內進行。

 

討論時間設定
應考慮整體可用時間及生理上可支持時間,再仔細設定每輪討論的合適時間長短。如打算作長時間討論,應適時小休,容讓群眾整理,沉澱思緒。

 

暫緩議程
如遇急迫突發或有具體需要情況下,可在說明情況後,經全體意向表決同意及確定無異議下暫緩原議程。

 

公開討論
所有群組討論均需公開進行,歡迎旁聽了解監察。但旁聽者,除有極急迫或極重要的具體理據,不宜干擾討論。

 

討論紀錄
所有討論均需作盡可能詳盡的紀錄。如在有行政機構统籌情況下,應由行政機構派出紀錄員,不帶個人立場,專責紀錄。而所有紀錄均公開與任何相關成員隨時查閱。

 

主持及其他行政人員
主持及其他行政人員不應帶個人立場影響或干擾討論流程及或方向。

 

參與討論者
盡量不重複或冗長地說明意見。意見表達需盡量說明理據或分析,避免不知何據或何由的純立場或態度宣稱。耐心聆聽及掌握其他意見,參照思考。無需亦不應因任何身份、型態、權能的差異而妨礙自我或他人的表達。思考及嘗試在可接受範圍內自我修訂,尋求共識的可能。時刻保存尋求共識的想象,互相啟導,尋索多元共行的成就。畢竟,民主,自治、自主、自由,絕非成敗尊卑的角力場,而是多元共同的創世。

 

代議士
指在所代表群組的共識範圍內與其他代議士進行交流、討論、整合協議。由群組全體推舉及共識產生,無特定任期,但如遇有群組內有成員提出,可透過除代議士外經討論後的整體共識隨時召回徹換,但在討論過程中,代議士有權参與討論及回應

 

溝通促生者
澄清討論的題目及相關資訊。就時限而在討論過程中作適時的報時。梳理討論內容,確定理解及掌握。整合及確認相近意見,推進討論。留意及梳理語言及語言能力的差異。少發言者優先,邀請發言,平衡發言比重。在促生討論過程中,不應帶個人立場,如覺有必要,需於表達前說明及申報,甚或邀請其他朋友接替溝通促生的角色。


*「民主自治實驗」是源自對反高鐵停撥款的號召/參與,對行動現場「大會」與群眾溝通不暢順,以至群眾如何共議等有所反省,參考不同經驗及香港在地情況而生成的一個實驗。更多相關資訊可連結至八樓網站︰http://tinyurl.com/y6v7dg4q

民主自治實驗筆記